Pachetul Nicolăescu - legea privind CMR
La elaborarea proiectului de lege privind exercitarea profesiei de medic şi organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor din România, Nicolăescu a folosit următoarea metodă: a preluat textul legii 306/2004, de-abia adoptată anul trecut, şi a făcut mici modificări, în punctele esenţiale, care se rezumă în final la subordonarea deplină a Colegiului Medicilor faţă de minister.
Articolul 4 (modificări)
Controlul şi supraveghereaMonitorizarea si controlul exercitării profesiei de medic se realizează de către Colegiul Medicilor din Româniaşi de cătresub supravegherea Ministerul[ui] Sănătăţii, denumite în continuare autorităţi competente române.
[…]
Articolul 84 (articol nou)
Activitatea Colegiului Medicilor din Romania, fiind de utilitate publica, se desfasoara sub supravegherea autoritatii de stat, reprezentata de Ministerul Sanatatii.
Articolul 85 (articol nou)
1)Autoritatea de stat va urmari permanent ca reglementarile emise de Colegiul Medicilor din Romania si deciziile luate de organele de conducere ale acestuia sa nu contravina prevederilor legale.
2) Autoritatea de stat va urmari permanent integrarea activitatii Colegiului Medicilor din Romania in politica generala de sanatate publica.
Nu sunt un fan al breslelor moderne-organizaţiile profesionale-dar în general autoreglementarea este mai puţin dăunătoare decât controlul guvernamental direct, de aceea ar trebui să privim cu scepticism iniţiativa ministerului. Aceasta nu prea are legătură cu ideea unei reforme, ci cu dorinţa de a avea un control absolut asupra sectorului. Doctorii vor lua şpagă indiferent dacă diversele standarde profesionale sunt stabilite la minister sau la CMR.
Cam toate modificările efectuate de Nicolăescu (relativ puţine, pot fi identificate în Word prin funcţia de comparare a documentelor) se învârt în jurul acestei idei. Ar mai merita menţionată următoarea modificare, la articolul 15:
Forma veche (din 2004) a articolului:
Art. 15. – (1) Exercitarea profesiei de medic se face, după obţinerea calităţii de membru al Colegiului Medicilor din România, pe baza autorizaţiei de liberă practică acordate de Ministerul Sănătăţii, până la aderarea României la Uniunea Europeană, după care această competenţă trece în responsabilitatea Colegiului Medicilor din România.
Propunerea lui Nicolăescu:
Art. 15. - (1) Medicii care întrunesc condiţiile prevăzute la art. 1 exercită profesia pe baza autorizaţiei de liberă practică acordată de Ministerul Sanatatii , după obţinerea călităţii [sic] de membru al Colegiului Medicilor din România.
Este interesantă corelarea din legea 306/2004 între eliminarea autorizaţiei MS şi aderarea la UE, deşi nu am am reuşit până acum să identific vreo cerinţă a acquis-ului în acest sens. Rămâne de văzut… Ar fi util ca ministerul să explice şi această modificare.